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國內(nèi)鋼鐵企業(yè)長期以來以采購材料的方式實現(xiàn)耐火材料供應(yīng)，這種傳統(tǒng)供應(yīng)方式不但消耗鋼企大量人力、物力，也不利于充分發(fā)揮耐材廠商提升產(chǎn)品質(zhì)量、協(xié)同改進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝的積極性、主動性。近年來，國內(nèi)不少鋼鐵企業(yè)確立了“做強(qiáng)主業(yè)、服務(wù)外包”戰(zhàn)略，積極改革和完善耐火材料供應(yīng)方式，采取承包方式(材料承包或整體承包)漸成趨勢。供應(yīng)方式的改變使得耐火材料招標(biāo)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，本文通過對鋼鐵企業(yè)耐火材料招標(biāo)實踐的介紹，分析了耐火材料產(chǎn)品應(yīng)用特點和各種供應(yīng)方式的優(yōu)劣，并對耐火材料招標(biāo)過程進(jìn)行了重點闡述。
耐火材料行業(yè)特點
(一)耐火材料是鋼鐵生產(chǎn)的重要輔助材料
耐火材料(簡稱“耐材”)是指耐火度不低于1580℃的無機(jī)非金屬材料，主要用于熱工設(shè)備和高溫容器中抵抗高溫作用的結(jié)構(gòu)材料和內(nèi)襯防護(hù)。鋼鐵生產(chǎn)工藝?yán)媚筒膶⑸a(chǎn)設(shè)備和1600℃的高溫鋼水隔離，以保護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和盛放鋼水。耐材是鋼鐵工業(yè)中不可或缺的重要生產(chǎn)輔助材料，鋼鐵企業(yè)(簡稱“鋼企”)是耐材的最大用戶，消耗了全國約70%的耐材產(chǎn)品。
鋼鐵生產(chǎn)過程中，耐材主要應(yīng)用于煉鋼爐、煉鐵爐的內(nèi)襯，煉鐵熱風(fēng)爐保溫、蓄熱磚，焦?fàn)t燃燒室、炭化室、蓄熱室、斜煙道的內(nèi)襯，石灰窯內(nèi)襯，燒結(jié)環(huán)冷機(jī)耐熱材料，承裝和運輸金屬及爐渣的鋼(鐵)包內(nèi)襯，加熱鋼坯的爐子內(nèi)襯，以及傳導(dǎo)熱氣的煙道內(nèi)襯、高爐出鐵溝等。另外，用于鋼(鐵)水的覆蓋保溫材料、覆蓋劑、聚渣劑、壓渣劑、保護(hù)渣等也屬于耐材。由于鋼鐵生產(chǎn)過程中的鋼水處理工藝不同，使用耐材種類、成分和使用方式等也不盡相同。實踐中，各鋼企積累了豐富的耐材使用經(jīng)驗，并形成了各自專有的耐材應(yīng)用知識體系。
(二)我國耐材行業(yè)的特點
我國目前已建成了較為完整的耐材工業(yè)體系。作為世界最大的耐材生產(chǎn)和消費國，我國耐材產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的62%，幾乎所有大型國際耐材企業(yè)均在中國建立了合資或獨資公司。
我國目前有2000家左右耐材廠商，但多以中小型企業(yè)為主，導(dǎo)致我國耐材行業(yè)呈現(xiàn)出大而不強(qiáng)的局面。2018年，我國僅6家耐材廠商銷售收入超過10億元人民幣。由于中低端耐材門檻較低，導(dǎo)致市場競爭異常激烈。
近年來，隨著我國耐材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、資產(chǎn)重組，淘汰落后產(chǎn)能步伐明顯加快，一些頗具實力的耐材廠商通過上市和組建企業(yè)集團(tuán)，在資金和生產(chǎn)技術(shù)裝備方面實力日漸增強(qiáng)。未來，我國耐材有望占有更大的國際市場份額，并成為名副其實的世界耐材制造中心。
(三)耐火材料的研發(fā)和生產(chǎn)
1.從添加劑配置、產(chǎn)品配方調(diào)制到最終產(chǎn)品定型，耐材研發(fā)需要經(jīng)過大量研究和中間生產(chǎn)試驗。耐材從研發(fā)、小試、中試到最終產(chǎn)業(yè)化，需要大量投入和長期技術(shù)積累，并且在生產(chǎn)過程中還需要不斷改進(jìn)技術(shù)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2.耐材與工業(yè)生產(chǎn)工藝匹配，需要經(jīng)過較長時間驗證。如果頻繁更換耐材供應(yīng)商，可能會使企業(yè)面臨較高的安全與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。企業(yè)一般不愿輕易更換耐材供應(yīng)商，而是希望供需雙方能建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。
3.耐材產(chǎn)品應(yīng)用性強(qiáng)，不同企業(yè)的耐材使用有各自的適用情形和要求。耐材技術(shù)人員不僅應(yīng)具備較強(qiáng)的理論知識，還要具備豐富的實踐經(jīng)驗。
4.耐材價格受原材料、國家政策等外部因素影響很大。如前幾年，鎂砂、鋁礬土、石墨等價格大幅上漲，就給耐材廠商帶來了巨大的成本壓力。
(四)我國耐火材料應(yīng)用水平
經(jīng)過近年來的發(fā)展，我國耐材目前基本能滿足包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)生產(chǎn)需要，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨合理，質(zhì)量水平不斷提高，并已開始出口國外。但與國外先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵行業(yè)的耐材使用和消耗仍存在一定的差距。其中，降低鋼鐵冶煉耐材消耗是提升耐材應(yīng)用水平的關(guān)鍵，不僅可以降低鋼鐵生產(chǎn)成本，更重要的是能減少耐材雜質(zhì)對鋼水(或鐵水)的污染。
耐火材料的兩種招標(biāo)方式
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人面向全社會發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的活動。耐材廠商只要滿足招標(biāo)公告的資格要求，均可參加投標(biāo)。公開招標(biāo)可吸引眾多投標(biāo)人參與競爭，招標(biāo)人不但可獲得更低的價格，還可在原有供應(yīng)商之外發(fā)現(xiàn)更加優(yōu)秀的耐材廠商。
公開招標(biāo)允許新耐材廠商進(jìn)入，但也存在著諸多潛在風(fēng)險。一是新廠商產(chǎn)品需經(jīng)多次試驗驗證后方可投入使用。新產(chǎn)品較多時，可能出現(xiàn)試驗次數(shù)過多、周期過長問題，影響正常生產(chǎn)。二是鋼鐵生產(chǎn)工藝越來越復(fù)雜，新廠商需較長時間的適應(yīng)期、磨合期。新老廠商之間的轉(zhuǎn)化、交接，會給安全管理、生產(chǎn)順暢、物流組織、設(shè)備周轉(zhuǎn)等帶來一定的隱患。三是如果存在技術(shù)保密要求，鋼企與新廠商之間建立信任機(jī)制需較長時間。四是公開招標(biāo)競爭異常激烈，部分投標(biāo)人對鋼鐵企業(yè)工藝特點、質(zhì)量要求缺乏客觀、深刻的認(rèn)識，過分追求搶占市場、擴(kuò)大銷售，可能會出現(xiàn)低價中標(biāo)、事后毀約的情況。
(二)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人在現(xiàn)有供應(yīng)商范圍內(nèi)，選擇供應(yīng)穩(wěn)定、合作良好的耐材廠商參與投標(biāo)。未收到投標(biāo)邀請的耐材廠商，不能參與投標(biāo)活動。
邀請招標(biāo)優(yōu)點主要體現(xiàn)在三個方面。一是耐材廠商與招標(biāo)人長期磨合，招標(biāo)人無須進(jìn)行試驗和試生產(chǎn)，產(chǎn)品導(dǎo)入周期短。二是長期合作的耐材廠商能夠全面配合現(xiàn)場生產(chǎn)組織、安全管理要求，可確保生產(chǎn)穩(wěn)定。三是隨著鋼鐵生產(chǎn)多樣化、個性化的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)節(jié)奏變化對冶煉設(shè)備周轉(zhuǎn)、耐材維護(hù)的要求更加苛刻，原有耐材廠商配合相對熟練，風(fēng)險更易控制。
但邀請招標(biāo)也存在兩方面的不足。一方面，投標(biāo)人局限于招標(biāo)人現(xiàn)有供應(yīng)商范圍以內(nèi)，耐材廠商間或耐材廠商與招標(biāo)人內(nèi)部相關(guān)部門間可能出現(xiàn)攻守同盟或利益關(guān)聯(lián)，從而降低投標(biāo)的競爭性。另一方面，邀請招標(biāo)使得新廠商無法參與投標(biāo)，招標(biāo)人失去引進(jìn)新技術(shù)、采購到新產(chǎn)品的機(jī)會。
采購材料是耐火材料的傳統(tǒng)供應(yīng)方式
(一)采購材料的供應(yīng)方式
采購材料是指供需雙方按照事先約定價格、數(shù)量和技術(shù)規(guī)格等條件，由耐材廠商按合同規(guī)定的時間、地點和批次向鋼企供應(yīng)各類耐火材料。采購材料是耐材的傳統(tǒng)供應(yīng)方式，除了供貨質(zhì)量問題，耐材廠商無須承擔(dān)生產(chǎn)過程中耐材使用的風(fēng)險和責(zé)任。
(二)招標(biāo)特點
1.招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中需明確耐材的品種和數(shù)量、主要技術(shù)要求(物理、化學(xué)指標(biāo))、材質(zhì)和原料要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，以及合同價格條件、付款方式、交貨地點、交貨周期、供需雙方責(zé)任劃分等。
2.投標(biāo)。投標(biāo)人只要具有一定生產(chǎn)、供貨能力和業(yè)績，財務(wù)能力良好，無不良商業(yè)信譽(yù)，即可參與投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，詳細(xì)說明各耐材產(chǎn)品單價、總價，并以文字、圖表等形式說明耐材產(chǎn)品符合招標(biāo)文件要求的具體情形。
3.評標(biāo)。投標(biāo)競爭以價格為主，評標(biāo)因素以價格為主、技術(shù)為輔。評標(biāo)的目的是選擇技術(shù)滿足要求、價格優(yōu)惠的中標(biāo)人。
4.定標(biāo)。每個耐材產(chǎn)品允許至少一家中標(biāo)人(為保證供應(yīng)穩(wěn)定，部分產(chǎn)品允許多家供應(yīng)商)。
(三)采購材料的優(yōu)缺點
采購材料招標(biāo)促進(jìn)投標(biāo)人之間競爭，并降低鋼企耐材采購成本。實踐證明，相比招標(biāo)之前，各類耐材平均供應(yīng)價格可下降10%以上。
雖然采購材料招標(biāo)具有上述優(yōu)點，但這種供應(yīng)方式也存在著一些缺陷。一是鋼企耐材采購管理需消耗大量的人力、物力資源。耐材品種和供應(yīng)商數(shù)量大，采購過程中需制定詳細(xì)的采購計劃，簽訂和執(zhí)行各類耐材采購合同，采購結(jié)束后還需要對供應(yīng)商進(jìn)行定期評價和跟蹤管理。二是耐材廠商改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、協(xié)同改進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝的積極性不高。供需雙方以采購材料方式合作時，耐材廠商會盡量壓低產(chǎn)品生產(chǎn)成本、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量，對產(chǎn)品改進(jìn)和質(zhì)量提升往往不積極，因為這樣做不但要投入巨大成本，還可能導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)的耐材消耗量下降，反而影響自身擴(kuò)大銷售收入。
耐材供應(yīng)承包是必然趨勢
(一)耐材承包的概念
近10多年來，我國鋼鐵制造技術(shù)能力、產(chǎn)品檔次有了長足的進(jìn)步，對耐材產(chǎn)品也提出了更高的要求。與此同時，鋼企面臨優(yōu)質(zhì)耐材資源緊張和耐材價格上漲的巨大挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步探索和優(yōu)化耐材供應(yīng)管理方式。通過集中需求資源，形成規(guī)模采購，優(yōu)選有競爭力的廠商以承包方式供應(yīng)耐材，是鋼企優(yōu)化耐材供應(yīng)、提升耐材應(yīng)用水平的發(fā)展方向。
耐材承包是指鋼企與具有集成供應(yīng)能力的耐材廠商簽訂承包協(xié)議，由該耐材廠商(承包商)負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域全部耐材供應(yīng)。承包商依據(jù)承包協(xié)議提供耐材產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù);鋼企以區(qū)域內(nèi)鐵、鋼產(chǎn)出量為主要結(jié)算依據(jù)，向承包商支付相應(yīng)報酬。耐材承包通常按照區(qū)域?qū)嵤?，根?jù)冶煉工藝流程，承包區(qū)域可劃分為高爐耐材、轉(zhuǎn)(電)爐耐材、鐵水包耐材、鋼包耐材、中間包耐材、加熱爐耐材等。
耐材承包分為材料承包和整體承包兩種方式。
(二)材料承包
材料承包是指耐材廠商以承包方式，負(fù)責(zé)鋼企所需各類耐火材料供貨。鋼鐵生產(chǎn)所需耐材的計劃編制、材料砌筑、施工、維護(hù)、使用、現(xiàn)場管理等工作，仍舊由鋼企負(fù)責(zé)實施。在此過程中，承包商可以提供質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)及售后跟蹤等全過程服務(wù)。供需雙方按出鋼(鐵)量、爐次等生產(chǎn)成果，進(jìn)行合同價格的結(jié)算付款。
材料承包可以促進(jìn)鋼企的耐材供應(yīng)管理技術(shù)進(jìn)步，減少一級供應(yīng)商數(shù)量和采購管理操作面，優(yōu)化耐材供應(yīng)管理工作流程，提高生產(chǎn)運行工作效率。
(三)整體承包
整體承包是指耐材廠商以承包方式，不但負(fù)責(zé)熱工設(shè)備所需各類耐材供貨，還負(fù)責(zé)耐材產(chǎn)品的計劃編制、材料砌筑、施工、維護(hù)、使用、現(xiàn)場管理等工作。承包方除了提供耐材產(chǎn)品外，還要負(fù)責(zé)耐材拆包、砌包、維修等服務(wù)和耐材使用全過程管理。供需雙方按生產(chǎn)成果進(jìn)行結(jié)算付款，與材料承包結(jié)算方式基本相同。
整體承包是集耐材的功能、壽命、組織、管理和配送等為一體的綜合項目整體采購，利于實現(xiàn)采購價值最大化。整體承包可促使耐材廠商積極開展研發(fā)工作，提高產(chǎn)品性能，延長使用壽命，亦能幫助鋼企有效地控制耐材供應(yīng)成本，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
耐材承包招標(biāo)實踐
(一)材料承包招標(biāo)
某國內(nèi)大型鋼廠耐材的開發(fā)技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗居國內(nèi)領(lǐng)先地位，并于2008年啟動了耐材承包招標(biāo)。當(dāng)時，國內(nèi)耐材廠商綜合實力相對偏弱，實施整體承包尚不具備條件。該鋼廠根據(jù)耐材行業(yè)現(xiàn)狀和自身實際，實施了以耐材供貨為主的材料承包招標(biāo)。
1.某大型鋼廠鋼包區(qū)域的材料承包招標(biāo)案例
①標(biāo)段劃分
招標(biāo)人將轉(zhuǎn)爐鋼包砌包耐火材料分為300噸轉(zhuǎn)爐鋼包和250噸轉(zhuǎn)爐鋼包兩個區(qū)域，其中前者為鋁鎂預(yù)制磚砌筑模式，后者為鋼包整體澆注模式。由于兩個區(qū)域耐材具有不同的砌筑方式和特點，故分兩個標(biāo)段實施材料承包招標(biāo)。
②招標(biāo)內(nèi)容
鋼包區(qū)域主要包括五類耐材，即渣線、包底及包口鎂碳磚，包壁工作層材料，包底工作層材料，永久層材料和其他修補(bǔ)材料，共涉及供應(yīng)商15家，年均供應(yīng)能力3.2萬噸。招標(biāo)文件中明確，以鋼包鎂碳磚、包壁工作層材料(含包壁預(yù)制塊、整體澆注料)、包底工作層材料等為主體耐材。只有具備主體耐材供應(yīng)能力的耐材廠商，才有資格參與投標(biāo)。每個標(biāo)段有兩家中標(biāo)人，中標(biāo)比例分別為70%和30%。主體耐材以外的輔助耐材，可以由中標(biāo)人供應(yīng)，也可以由中標(biāo)人從招標(biāo)人認(rèn)可的其他耐材廠商處采購。
③評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)(權(quán)重50%)：供應(yīng)商技術(shù)、質(zhì)量保證能力;商務(wù)(權(quán)重30%)：投標(biāo)價格、供應(yīng)保障能力;綜合評估(20%)：供應(yīng)商與鋼企的合作關(guān)系、市場份額、使用實績等。
④招標(biāo)成果
一是與上一年度耐材供貨總金額相比，節(jié)資率超過20%。二是耐材供應(yīng)商數(shù)量大幅降低，由原先15家減少至4家。三是耐材廠商與耐材用戶按照鋼鐵生產(chǎn)量結(jié)算，提升了耐材廠商改進(jìn)產(chǎn)品性能、延長使用壽命的積極性、主動性。
2.材料承包供應(yīng)方式存在不足
材料承包條件下，承包商僅負(fù)責(zé)供應(yīng)各類耐材產(chǎn)品，鋼企則要負(fù)責(zé)耐材的倉儲配送、新品研發(fā)、施工作業(yè)、使用管理等各方面工作。一方面，鋼企仍需投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力，用于耐火材料日常使用、維護(hù)和管理，不能充分調(diào)動承包商在生產(chǎn)現(xiàn)場耐材使用過程中“降本增效”的主觀能動性。另一方面，鋼企使用過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)操作改進(jìn)和技術(shù)優(yōu)化需求，不能迅速反映給耐材廠商(或即使反映到耐材廠商，也因耐材廠商認(rèn)為與自身利益無關(guān)，而導(dǎo)致需求無法及時落實)。
(二)整體承包招標(biāo)
隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，對耐火材料供應(yīng)的要求已從“保供應(yīng)、提質(zhì)量、降成本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧佼惓?、高穩(wěn)定、強(qiáng)適應(yīng)”。與此同時，由于我國耐材行業(yè)技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國內(nèi)先進(jìn)耐材廠商已具備了整體承包的能力，實施整體承包招標(biāo)的條件已基本具備。
1.某大型鋼廠鐵鋼包區(qū)域耐火材料整體承包招標(biāo)案例
某大型鋼廠2017年實施的“鐵鋼包區(qū)域耐火材料總承包”招標(biāo)項目，是在耐材供應(yīng)領(lǐng)域?qū)嵤┱w承包的創(chuàng)新舉措。與材料承包相比，整體承包對耐材廠商綜合要求更高，耐材廠商需與生產(chǎn)現(xiàn)場各工藝環(huán)節(jié)緊密配合、相互協(xié)調(diào)，以確保煉鋼生產(chǎn)安全、可靠、順暢、高效。
本次整體承包招標(biāo)具體情況如下：
①承包范圍更大，耐材廠商責(zé)任更重
本次整體承包僅選擇一家中標(biāo)人，承包商除提供承包區(qū)域內(nèi)各類耐材產(chǎn)品外，還需負(fù)責(zé)這些耐材的倉儲配送、新品研發(fā)、施工作業(yè)、使用管理等方面工作。
②承包商需完成生產(chǎn)過程管理、后期支撐和專業(yè)配合等工作
承包商需要建立并運行穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的整體承包服務(wù)管理體系，向用戶提供滿足承包區(qū)域內(nèi)安全、生產(chǎn)、品種、質(zhì)量、成本等各項需求的一攬子耐材承包服務(wù)。本次整體承包工作內(nèi)容包括：一是承包區(qū)域內(nèi)所有耐材的無憂、及時供應(yīng)(含庫存管理);二是耐材的砌筑、拆卸等施工、維護(hù)工作，保證生產(chǎn)過程中耐材狀態(tài)良好;三是提供、維護(hù)滿足整體承包服務(wù)所需的設(shè)備、工器具及相關(guān)耗材，負(fù)責(zé)對用戶提供的相關(guān)設(shè)備、工器具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、使用;四是負(fù)責(zé)用后耐材的回收、再生利用等相關(guān)作業(yè);五是負(fù)責(zé)配置符合要求、具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)、操作、維護(hù)人員;六是根據(jù)用戶生產(chǎn)管理及相關(guān)信息系統(tǒng)要求，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確輸入和統(tǒng)計、匯報;七是滿足用戶對耐材改進(jìn)、研發(fā)的需求;八是滿足用戶對現(xiàn)場安全、環(huán)保、節(jié)能等方面要求。
③承包商與耐材用戶之間作業(yè)界面劃分更加嚴(yán)謹(jǐn)、清晰
煉鋼生產(chǎn)的耐材作業(yè)界面有30余項，不但有鐵殼本體及耳軸目視點檢、周轉(zhuǎn)管理，鐵殼本體及耳軸探傷、維修管理，鐵鋼包耐材砌筑、修理、拆包;鐵包包嘴離線清理等大量生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備操作界面，還包括材料領(lǐng)、存、用管理，廢舊耐材出廠，區(qū)域內(nèi)臺賬記錄等耐材產(chǎn)品的現(xiàn)場供應(yīng)管理界面，以及技術(shù)規(guī)程、崗位規(guī)程等技術(shù)管理界面。
招標(biāo)文件就上述各類作業(yè)界面的責(zé)任、分工進(jìn)行了明確、細(xì)致的劃分：屬于關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要作業(yè)界面，其技術(shù)確認(rèn)和日常管理，由用戶承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任，此類界面共11項;屬于耐材砌筑、耐材砌筑輔助作業(yè)、耐材庫存管理以及耐材應(yīng)用操作性管理的20余項作業(yè)界面，由耐材廠商承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任。此外，用戶和承包商還就30余項作業(yè)界面，按全、主、次(全—全承擔(dān);主—主承擔(dān);次—次承擔(dān))進(jìn)行了責(zé)任劃分，明確了各自的工作內(nèi)容。
通過以上作業(yè)界面劃分，可以更好地調(diào)動供需雙方的主動性、積極性，促進(jìn)雙方進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作，防止相互推諉、工作扯皮情況的出現(xiàn)。
④招標(biāo)成果
一是與上一年同區(qū)域耐材產(chǎn)品采購和管理費用相比，本次整體承包招標(biāo)節(jié)約資金超過16%。二是鋼企將耐材生產(chǎn)、運輸、庫存、管理、現(xiàn)場使用、相關(guān)設(shè)備和工器具的使用、維護(hù)整體移交給承包商，極大地提高了承包商保證生產(chǎn)安全性、可靠性以及降本增效和技術(shù)進(jìn)步的積極性、主動性，也使得鋼企將更多精力轉(zhuǎn)移到鋼鐵生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)中，實現(xiàn)了真正意義上的供需雙贏。三是鋼企仍舊掌握著相關(guān)耐火產(chǎn)品的先進(jìn)應(yīng)用經(jīng)驗和關(guān)鍵技術(shù)積累，使得自身的長期利益和核心競爭力得到了有效維護(hù)。
2.整體承包供應(yīng)方式存在的不足
采用整體承包，鋼企可以控制冶煉過程中耐材的消耗成本，減少供應(yīng)商的數(shù)量，提高管理效率，降低采購風(fēng)險、采購工作量和采購費用;耐材廠商則可以與鋼企建立長期的合作伙伴關(guān)系。盡管整體承包有諸多優(yōu)點，但這種供應(yīng)方式也存在一些不能忽視的缺點。
一是會使一些單項產(chǎn)品生產(chǎn)能力突出但不具備整體承包實力的小型廠商失去競爭機(jī)會。
二是供需雙方在生產(chǎn)運行過程中會存在不同利益訴求。供需雙方可能會就耐材檢測、檢驗和評判標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)分歧，判斷耐材產(chǎn)品是否下線會成為爭議焦點。鋼企通常更關(guān)注安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證，而承包商則更重視延長耐材使用壽命、減少耐材消耗和相關(guān)勞動投入。
三是調(diào)價機(jī)制尚未建立。耐材整體承包周期較長，鋼企與承包商合作時間一般長達(dá)3年5年。耐材價格受礦產(chǎn)原料影響很大，故建立調(diào)價機(jī)制非常有必要。但由于目前國內(nèi)尚無原料價格權(quán)威發(fā)布機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致調(diào)價機(jī)制形成比較困難，給供需雙方順利合作帶來了一定的障礙。在長期合作中，供需雙方如何公平處理原材料價格波動問題，有待于在今后的生產(chǎn)實踐中予以妥善解決。
結(jié) 語
無論是采購材料，還是材料承包或整體承包，都是不同歷史時期鋼企根據(jù)自身實際情況采用的適合當(dāng)時情況的耐材供應(yīng)方式，這三種供應(yīng)方式都有著各自的適用范圍和條件，也仍然存在著進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化空間。
對于鋼企來說，應(yīng)在實踐中努力實現(xiàn)耐材應(yīng)用與現(xiàn)代冶金工業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鋼鐵冶金全流程最低成本。隨著鋼鐵行業(yè)的不斷發(fā)展，鋼企還需要在耐材供應(yīng)方面不斷探索，力求形成更加安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)模式。與此同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)積極行動起來，通過招標(biāo)投標(biāo)這一有效采購形式，配合鋼鐵企業(yè)，合理合規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效地完成耐材供應(yīng)機(jī)制形成和完善這一重要任務(wù)。
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