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依據(jù)《鄭州市2019年工業(yè)企業(yè)深度治理專項(xiàng)工作方案》(鄭環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕3號(hào))和《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》(鄭環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕115號(hào))有關(guān)要求，為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理改造項(xiàng)目建設(shè)，保證質(zhì)量，確保污染治理工程運(yùn)行后能夠持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。
一、 驗(yàn)收核查范圍及分工
范圍：重點(diǎn)是電力、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、有色金屬、炭素、陶瓷、磚瓦窯、耐火材料、鑄造、石灰制造和磨料磨具、鐵合金、石料開(kāi)采及加工企業(yè)和煤炭洗選、玻璃行業(yè)、生活垃圾焚燒發(fā)電和醫(yī)療(危險(xiǎn))廢物焚燒處置等14個(gè)行業(yè)。
分工：石料開(kāi)采行業(yè)及加工企業(yè)由市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)驗(yàn)收核查，生活垃圾焚燒發(fā)電和醫(yī)療(危險(xiǎn))廢物焚燒行業(yè)由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)驗(yàn)收核查，市工信局和市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)其它行業(yè)的驗(yàn)收核查。
二、 驗(yàn)收核查的標(biāo)準(zhǔn)
(一)《鄭州市2019年工業(yè)企業(yè)深度治理專項(xiàng)工作方案》(鄭環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕3號(hào));
(二)《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》(鄭環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕115號(hào))。
(三)未單獨(dú)列出無(wú)組織排放治理要求的行業(yè)企業(yè)按照《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》中 “其他企業(yè)無(wú)組織深度治理實(shí)施細(xì)則”相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
三、驗(yàn)收核查方式
工業(yè)企業(yè)深度治理驗(yàn)收核查按照竣工、驗(yàn)收、核查、抽查的原則，采用企業(yè)組織驗(yàn)收、縣(市、區(qū))全面核查，市級(jí)抽查方式進(jìn)行。
四、驗(yàn)收核查時(shí)間
(一)驗(yàn)收時(shí)間
企業(yè)按照有組織排放標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成治理后即可組織驗(yàn)收。
(二)核查時(shí)間
自通知下發(fā)之日起到2019年10月30日結(jié)束。
(三)抽查時(shí)間：
自2019年9月1日到10月30日結(jié)束。
五、驗(yàn)收核查程序
(一)企業(yè)驗(yàn)收
1.驗(yàn)收內(nèi)容
企業(yè)驗(yàn)收有組織排放治理和無(wú)組織排放治理是否全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。有組織排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)組織排放治理驗(yàn)收達(dá)到《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)項(xiàng)指標(biāo)要求，鼓勵(lì)項(xiàng)不作為強(qiáng)制驗(yàn)收項(xiàng)。同時(shí)涉及有組織排放治理、無(wú)組織排放治理兩項(xiàng)內(nèi)容的，兩項(xiàng)均通過(guò)驗(yàn)收的為深度治理驗(yàn)收通過(guò);不涉及有組織排放的企業(yè)，無(wú)組織排放治理通過(guò)驗(yàn)收的為深度治理驗(yàn)收通過(guò)。
2.驗(yàn)收組織
企業(yè)組織人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)子項(xiàng)是否達(dá)標(biāo)，逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程要認(rèn)真、細(xì)致的填寫《2019年鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理驗(yàn)收表》，編寫《企業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。有組織排放煙氣治理排放的監(jiān)測(cè)，由企業(yè)聘請(qǐng)具備環(huán)保監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有組織排放煙氣治理進(jìn)行監(jiān)測(cè)并出具報(bào)告;無(wú)組織排放治理涉及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收要有檢測(cè)證明資料及結(jié)果，涉及改造的要體現(xiàn)改造過(guò)程和改造結(jié)果。
3.驗(yàn)收結(jié)論
企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收，認(rèn)為全面達(dá)標(biāo)的，由企業(yè)法定代表人在《2019年鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理驗(yàn)收表》簽署驗(yàn)收結(jié)論，簽名并蓋企業(yè)公章。
(二)縣(市、區(qū))核查
1.核查申請(qǐng)
完成深度治理的驗(yàn)收通過(guò)的企業(yè)，向所在轄區(qū)政府工信部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下材料：
(1)企業(yè)申請(qǐng)核查請(qǐng)示;
(2)《2019年鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理驗(yàn)收表》(見(jiàn)附件1);
(3)企業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;一是工業(yè)深度治理方案總體實(shí)施情況，包括企業(yè)基本情況、實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)、深度治理措施、資金投入情況、采用的技術(shù)路線、生產(chǎn)工藝、保障機(jī)制等;二是在項(xiàng)目建設(shè)中購(gòu)買或更換設(shè)備的清單;三是對(duì)照《鄭州市2019年工業(yè)企業(yè)深度治理專項(xiàng)工作方案》和《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，自我評(píng)價(jià)改造分析及結(jié)論。
(4)其它材料：一是企業(yè)“一企一策”改造方案;二是具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的工業(yè)企業(yè)改造后有組織排放監(jiān)測(cè)報(bào)告;三是其它監(jiān)測(cè)報(bào)告;四是企業(yè)信用承諾書(見(jiàn)附件3);
企業(yè)申請(qǐng)核查資料一式三份，按照封面、目錄、請(qǐng)示、驗(yàn)收表、自評(píng)報(bào)告及附件的順序，裝訂膠印成冊(cè)。
2.核查方式
由各縣(市、區(qū))政府組織轄區(qū)工信部門、生態(tài)環(huán)境部門和專家組成核查組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核查，核查要結(jié)合資料審核和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的方式進(jìn)行。
3.核查過(guò)程
核查要堅(jiān)持全面核查、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，質(zhì)量第一的原則。各縣(市、區(qū))收到企業(yè)核查申請(qǐng)后，要盡快組織進(jìn)行核查。
(1)資料核查?？h(市、區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門和專家組成的核查組要對(duì)企業(yè)驗(yàn)收的資料進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查企業(yè)資料是否齊全，是否符合要求。資料不全的允許補(bǔ)充。
(2)現(xiàn)場(chǎng)核查。核查組必須到企業(yè)審核資料和現(xiàn)場(chǎng)查看治理情況;查驗(yàn)資料需核實(shí)申報(bào)資料原件、“一企一策”方案、改造采用工藝技術(shù)裝備的先進(jìn)性及相關(guān)材料，與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照是否達(dá)標(biāo)。涉及有組織排放的要查閱企業(yè)驗(yàn)收原始資料，涉及無(wú)組織排放治理數(shù)據(jù)的要查驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)核查的，填寫《2019年鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理核查表》(附件2)一式三份，縣(市、區(qū))工信和生態(tài)環(huán)境部門在《2019年鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理驗(yàn)收表》加蓋公章。對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，核查組要提出整改建議，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)盡快整改。企業(yè)按照整改意見(jiàn)，整改完成后，可向所在轄區(qū)政府工信部門提出復(fù)查申請(qǐng)。
4.核查專家
(1)專家聘請(qǐng)
核查所需專家，由各縣(市、區(qū))政府聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)或有高級(jí)工程師職稱的環(huán)保及相關(guān)行業(yè)專家擔(dān)任，核查組專家數(shù)量不得低于3人，擔(dān)任核查的專家推薦一人擔(dān)任核查組長(zhǎng)。
(2)核查培訓(xùn)
各縣(市、區(qū))須組織專家學(xué)習(xí)《鄭州市2019年工業(yè)企業(yè)深度治理專項(xiàng)工作方案》(鄭環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕3號(hào))《鄭州市工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。
(三)抽查公示
通過(guò)深度治理核查的企業(yè)，由各縣(市、區(qū))政府行文報(bào)市工業(yè)企業(yè)深度治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并在鄭州市工信局、生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
市工信局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局和專家組織對(duì)各縣(市、區(qū))通過(guò)核查的企業(yè)進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查不符合環(huán)保深度治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，通知各縣(市、區(qū))和企業(yè)進(jìn)行整改，逾期未完成整改的，取消核查結(jié)果。
六、有關(guān)要求
(一)各縣(市、區(qū))政府要高度重視工業(yè)企業(yè)深度治理核查工作，要召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員推進(jìn)，安排專項(xiàng)核查資金，保障深度治理核查工作順利進(jìn)行;成立由副縣(市、區(qū))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)深度治理核查工作組，并制定驗(yàn)收核查實(shí)施方案，聘請(qǐng)專家，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查。
(二)各縣(市、區(qū))要對(duì)已竣工并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)盡快組織核查，確保工業(yè)企業(yè)深度治理核查工作如期完成。各縣(市、區(qū))工信部門負(fù)責(zé)核查的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督導(dǎo)核查人員按標(biāo)準(zhǔn)核查。各縣(市、區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源部門每周匯總核查情況報(bào)市工信局。10月30日前，各縣(市、區(qū))政府將最終核查結(jié)果報(bào)鄭州市工業(yè)企業(yè)深度治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)申請(qǐng)核查的企業(yè)確定一名核查工作負(fù)責(zé)人，提前準(zhǔn)備好各種資料，以備查驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)核查在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下進(jìn)行，企業(yè)停工(或半停工)的和提供虛假資料、數(shù)據(jù)的不予核查。
(四)核查抽查中要堅(jiān)持按公正、公平的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。核查工作人員要嚴(yán)格遵守中央廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定，履職盡責(zé);不得濫用職權(quán)，接受企業(yè)宴請(qǐng)和收受企業(yè)財(cái)物;不得失職放寬核查標(biāo)準(zhǔn)，也不得自定標(biāo)準(zhǔn)，刁難企業(yè)。對(duì)違犯有關(guān)工作規(guī)定的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。
評(píng)論區(qū)
