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近幾年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員、國家特邀國土資源監(jiān)察專員溫香彩一直就生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行呼吁。大氣、水、土壤污染治理，海岸帶、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，每一個(gè)方面都讓她掛心。溫香彩認(rèn)為，自然界是一個(gè)大的生態(tài)圈，里面的各組成部分都休戚相關(guān)，生態(tài)保護(hù)和治理要尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
“政府工作報(bào)告提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，如果海洋污染了，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就會變成空談?！睖叵悴收f，“如果破壞了自然岸線，不僅會造成海水污染，還會對近海生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。”
溫香彩指出，污染看似在海里，但根源是在陸地上。就拿渤海污染問題來說，主要污染源有80%來自陸地，所以陸海統(tǒng)籌防治污染是關(guān)鍵?！耙欢ㄒ獙Ｑ笾黧w功能區(qū)實(shí)行陸海統(tǒng)籌的生態(tài)安全管理，實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)紅線制度，控制岸線和海岸帶過度開發(fā)，提高環(huán)境承載力?！睖叵悴收f。
相比于大氣污染和水污染，溫香彩認(rèn)為，土壤污染更難治理，因?yàn)橥寥朗俏廴疚锏淖罱K收納體。目前我國土壤環(huán)境污染主要來自工業(yè)“三廢”排放、各種農(nóng)用化學(xué)品使用、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、污水灌溉等方面。污染類型既有重金屬、農(nóng)藥、抗生素和持久性有機(jī)物等污染，又有放射性、病原菌等。
“俗話說‘民以食為天’‘糧以土為本’‘土以質(zhì)為先’，沒有清潔的土壤，就無法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也就無法保障人體健康?！睖叵悴收f，“目前，在我國還沒有專門的土壤污染防治的法律。有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)在保護(hù)土壤環(huán)境方面發(fā)揮了一定作用，但由于這些規(guī)定分散而不系統(tǒng)，且多是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，不適應(yīng)實(shí)際工作需要。目前，土壤污染防治法已列入立法計(jì)劃，其出臺將有效解決這一問題?！?
溫香彩認(rèn)為，對于污染的土地，不僅僅只有修復(fù)一條途徑。在土地開發(fā)利用方面，要根據(jù)土壤污染情況因土制宜，科學(xué)規(guī)劃土地的用途。此外，要做好預(yù)防和保護(hù)工作，從源頭上切斷污染源。
目前，我國不同類型的自然資源屬不同部門管理。不同的部門根據(jù)自身職能定位，對資源的監(jiān)測與管理方法也不盡相同，但是，山水林田湖是一個(gè)生命共同體。溫香彩建議，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少重復(fù)投入，制定統(tǒng)一的科學(xué)合理的國土空間規(guī)劃。此外，在制定相關(guān)政策時(shí)，眼光和思路都要從本部門自身的利益中跳出來，站在全局的視野、客觀的角度去考慮，使政策真正符合自然規(guī)律。
作為連任兩屆的國家特邀國土資源監(jiān)察專員，溫香彩對近年來國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作贊賞有加。她說，礦產(chǎn)資源和土地資源執(zhí)法監(jiān)察的手段越來越豐富、越來越先進(jìn)，充分利用了信息化技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)，違法行為無處遁形。近幾年，國土資源部集中查處了一批違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，取得了顯著成效。
“目前，國土資源行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行有些困難，人民法院受理的比例和執(zhí)行率較低，甚至有些人逃脫了處罰。希望今后能進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)司法聯(lián)動?！睖叵悴收f，“大地承載一切，各行各業(yè)都需要國土資源的支撐，國土資源部門不應(yīng)當(dāng)單兵作戰(zhàn)，全社會應(yīng)當(dāng)形成依法依規(guī)使用資源、節(jié)約集約利用資源的氛圍。”
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