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由于現(xiàn)行環(huán)保監(jiān)管機(jī)制不夠健全、監(jiān)管力度不夠大、監(jiān)管技術(shù)不夠高等因素，部分企業(yè)在利益驅(qū)使下不惜減少環(huán)保投入，違規(guī)行為沒有得到根治。業(yè)內(nèi)人士表示，對于環(huán)保亂象還須重典整治，遏制不按規(guī)矩辦事的僥幸心理。
3月15日至18日，由環(huán)境保護(hù)部會同多地環(huán)保部門組成18個督察組繼續(xù)對18個重點(diǎn)城市大氣污染治理工作開展專項督察，累計檢查部門、單位或企業(yè)869個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題202個。其中，多地存在“散亂污”企業(yè)或企業(yè)群違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)情況，還有一些企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假。
檢查869個主體就發(fā)現(xiàn)202個問題，這還只是針對重點(diǎn)城市大氣污染治理工作開展的專項督察，如果考慮廢水、廢渣等其他污染物排放，以及關(guān)注度不高的中小城市和部分企業(yè)聞風(fēng)而“低調(diào)”等因素，那么現(xiàn)實存在的環(huán)保問題勢必更多——盡管打造生態(tài)文明的呼聲越來越高，眾多企業(yè)違法違規(guī)排污之亂象并沒有得到根本糾治。
產(chǎn)生這些問題的根本原因在于一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而放棄社會責(zé)任，不惜違法違規(guī)減省環(huán)保方面的投入。當(dāng)然，這這還不足以導(dǎo)致環(huán)保亂象。畢竟，非理性的利益驅(qū)動永遠(yuǎn)都在，現(xiàn)行環(huán)保監(jiān)管機(jī)制不夠健全、監(jiān)管力度不夠大、監(jiān)管技術(shù)不夠高等因素，在一定程度上讓企業(yè)的投機(jī)行為變成現(xiàn)實。而這方面，恰恰應(yīng)是治理環(huán)保亂象的著力點(diǎn)之所在。
按道理，在現(xiàn)有檢測技術(shù)下，一些企業(yè)違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)、違法排放或不正常運(yùn)行治污設(shè)施，并不能被掌握，不然也不至于這次專項督查幾天內(nèi)就很快發(fā)現(xiàn)一堆問題。由此當(dāng)反思的問題至少有兩個，一是為何一些企業(yè)不怕被處罰，是否一些監(jiān)管機(jī)制存在失之于寬失之于軟問題?二是一些地方職能部門出于某些原因而主動作為意識不夠，進(jìn)而對眼前的環(huán)保問題存在“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象?
應(yīng)該說，這兩方面的問題并存。先說第一個。此前有媒體報道，為促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級，河北省決定從2015年到2020年分三次調(diào)整河北省排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自明年1月1日起，廢氣、污水中幾項污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高2倍。河北環(huán)保廳還舉了一個事例：鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫，去除1千克二氧化硫運(yùn)行費(fèi)用約為5元到8元，而當(dāng)時排污收費(fèi)每千克二氧化硫收費(fèi)僅為1.26元。問題是，即便排污費(fèi)提高2倍，仍遠(yuǎn)低于企業(yè)運(yùn)行治污設(shè)施的成本，如此一來，會不會仍有企業(yè)愿意因違規(guī)排污而被處罰，卻不愿意正常運(yùn)行治污設(shè)施呢?由此推廣開始，在治污領(lǐng)域的方面，現(xiàn)行制度是否也存在類似問題呢?
事實上，即便早在2014年全國人大常委會審議通過“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，提出“企業(yè)排污罰款不封頂”，但時至今日，筆者尚未聽說企業(yè)因環(huán)保問題被罰“傾家蕩產(chǎn)”的，至于說按照刑法追究“污染環(huán)境罪”，更是多年來鮮有司法實踐?；谝陨戏N種，筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步制定更加苛刻的排污標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，通過提高違規(guī)違法排污者的機(jī)會成本，遏制不按規(guī)矩辦事的僥幸心理。
再說第二個。不得不說，時至今日，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一些地方官員眼里仍是較為矛盾的。尤其在追求快速發(fā)展過程中，環(huán)保問題搞不好就被忽略或者得不到應(yīng)有重視，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保領(lǐng)域的不作為、慢作為甚至亂作為。例如督察組通報一職能部門對轄區(qū)煤炭經(jīng)銷戶監(jiān)管工作有部署、無落實，不能提供涉煤企業(yè)清單——連企業(yè)都摸不清有哪些，遑論知道何處排污了。對于類似將環(huán)保問題只是放在文件寫寫、口頭說說的相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅決予以問責(zé)。至于那些為企業(yè)違規(guī)排污當(dāng)保護(hù)傘甚至收取好處的公職人員，更是要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
總之，要想營造綠水青山的良好生態(tài)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。這其中不僅需要喚醒全民環(huán)保意識，更要通過機(jī)制制度去提升企業(yè)的社會責(zé)任意識和職能部門以及公職人員的主動作為意識。
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