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“綠水青山就是金山銀山”，這句話足以證明“綠水青山”4個(gè)字的分量。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。隨著國(guó)家的高度重視，追求“綠水青山”，各地早已將其轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。
在當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展共識(shí)中，“綠水青山就是金山銀山”這一條，早已為人們所熟知。這既代表著中共十八大以來(lái)中國(guó)對(duì)生態(tài)文明的重視，也早已在各地轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。
“綠水青山”4個(gè)字的分量，也在發(fā)展中日益凸顯。
“兩座山”的辯證關(guān)系
習(xí)近平曾多次闡釋“綠水青山”和“金山銀山”兩者之間的辯證關(guān)系。
“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”。
事實(shí)上，過(guò)去幾年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平基本每年都會(huì)在參加代表團(tuán)審議時(shí)談到生態(tài)話題。2013年，他在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施‘碧水藍(lán)天’工程，讓生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，努力建設(shè)美麗中國(guó)”;2014年，他在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”;2015年，他在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”;2016年，他在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀”;2017年，他在參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁‘三高’項(xiàng)目進(jìn)新疆”，習(xí)近平對(duì)生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)調(diào)始終如一。
制度建設(shè)見(jiàn)真章
2016年12月2日，習(xí)近平對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。過(guò)去幾年間，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的制度建設(shè)卓有成效。
2015年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)。2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中明確“樹立綠水青山就是金山銀山的理念”。2016年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確提出“到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的主要目標(biāo)，并提出一系列主要指標(biāo)。
除此之外，很多具體領(lǐng)域的政策措施，也構(gòu)成了強(qiáng)有力的制度之網(wǎng)。無(wú)論空氣污染、水污染、土壤污染，還是環(huán)境監(jiān)測(cè)，都有相應(yīng)的制度出臺(tái)。
過(guò)去幾年間，政府工作報(bào)告都用不少篇幅專門論述生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。今年，政府工作報(bào)告專門圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新要求，推出了一系列新舉措，并回應(yīng)了人民群眾當(dāng)下最為關(guān)心和關(guān)注的空氣質(zhì)量這一生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
大國(guó)責(zé)任與承諾
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)追求“綠水青山”，也在踐行著一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。
2016年4月22日，中國(guó)與美國(guó)同時(shí)簽署《巴黎協(xié)定》，并于9月向聯(lián)合國(guó)交存批準(zhǔn)文書。今年，中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，此前，中國(guó)已在北京、重慶等省(區(qū)市)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3年多的試點(diǎn)。這些引人矚目的舉措，受到國(guó)際輿論的持續(xù)關(guān)注。
在國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)更好生態(tài)的目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)化為許多嚴(yán)格的措施。中央環(huán)保督察組在2016年兩次進(jìn)駐地方，并將于今年4月起，分兩批次對(duì)湖南、安徽等15個(gè)以上的省(區(qū)市)進(jìn)行督查。此前，2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》時(shí)，就提出終期考核實(shí)施質(zhì)量改善績(jī)效“一票否決”。類似這樣嚴(yán)格的考核方式，體現(xiàn)著生態(tài)目標(biāo)的嚴(yán)肅性。
在云南、海南、江蘇、內(nèi)蒙古、河北、貴州等地考察時(shí)，在北京參加義務(wù)植樹時(shí)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)良好生態(tài)的意義。而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，“綠水青山”的意義也不斷凸顯，2013年12月，習(xí)近平在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。
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