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環(huán)境治理需要抓實抓細，加強精細化管理。日前，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查已正式展開。期間，環(huán)保督查將按照環(huán)保部一貫的督查作風，不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場。
4月5日，環(huán)保部宣布，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。此次強化督查是環(huán)境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。
清明假期，環(huán)保部正副兩位部長齊出動，奔赴北京、天津、河北和河南等地，督查地方應對重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控措施。
“環(huán)保部采取一系列的督查措施，建立國家層面的環(huán)保督查，并對地方主要負責人約談，督促政府明確環(huán)境治理的責任，擺脫唯GDP增長的傳統(tǒng)做法，為環(huán)境管理提供了強有力的的約束機制”。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員陳劭鋒表示，環(huán)保督查對環(huán)境治理起到重要的作用。
精細化管理被部長多次提起
4月4日，環(huán)保部部長陳吉寧帶隊對北京房山區(qū)一帶進行調研，按照環(huán)保部一貫的督查作風，不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場。陳吉寧一行到達目的地后，立即對企業(yè)的丁二烯橡膠車間的生產情況進行詳細詢問。據(jù)悉該企業(yè)雖然對生產系統(tǒng)進行改造，但效果不明顯，污染問題尚未得到有效解決。
陳吉寧指出，環(huán)境治理需要抓實抓細，加強精細化管理。企業(yè)需要確實提高對環(huán)境保護工作的高度重視。
隨后，陳吉寧一行檢查了企業(yè)施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工方沒有按照重污染天氣橙色預警應急響應要求停工?，F(xiàn)場項目負責人表示，他們沒有接到停工通知。陳吉寧再次提出，要提高重污染天氣應對工作質量，把列在單子上的措施落到實處，確保實現(xiàn)應急減排比例，同時加強精細化管理，做好建筑工地和道路揚塵管控。
據(jù)了解，當日，陳吉寧一行還在京港澳高速石樓鎮(zhèn)一帶發(fā)現(xiàn)幾處燒荒情況，隨即在第一時間將督查情況反饋給地方政府。連日來，環(huán)境治理精細化管理多次被陳吉寧強調，而環(huán)保督查組事無巨細的工作也恰恰反應出環(huán)境治理精細化的要求。
誠然，環(huán)保督查是環(huán)境治理的一劑強心劑，其精細化管理的作風也值得老百姓稱道。有業(yè)內人士指出，環(huán)境管理工作是否到位，直接關系到老百姓對政府環(huán)保工作的信心。
4月3日，副部長趙英民帶隊抵達河北保定，開展現(xiàn)場巡查，直接驅車趕往保定市大氣污染精準監(jiān)測監(jiān)督指揮中心，通過網絡化精準監(jiān)測平臺對此次重污染天氣追根溯源，以確定本次巡查組督查的重點區(qū)域和企業(yè)。
趙英民強調，大氣污染成因復雜，各監(jiān)管部門需要協(xié)同治理才能確保工作的順利開展。PM10作為保定市的首要污染物，市政府的相關部門應杜絕工作留白，將建筑施工揚塵治理工作扎實深入推進。
首次約談縣級城市
在督查工作緊鑼密鼓進行的同時，問責程序也及時啟動，而本次約談和以往不一樣。以往約談多為地(市)級政府主要負責人，而這次約談的對象變?yōu)榭h(市、區(qū))一把手。這一現(xiàn)象的轉變，被普遍解讀為環(huán)保部約談力度升級。
陳吉寧早前表示，環(huán)保督查層層傳導壓力，重點是督查區(qū)縣環(huán)保工作落實情況，是環(huán)保工作的難點，也是薄弱環(huán)節(jié)。同時，他指出，環(huán)保部隊京津冀及周邊重點地區(qū)按照3km×3km劃分網格，共計三萬七千個左右，每個網格按PM2.5排放量由高到低排序，排名前400多個網格，貢獻了全區(qū)域約40%的污染排放;排名前3000個左右網格，貢獻了全區(qū)域約80%的污染排放，第一季度督查組落實責任的重點也是這些重點地區(qū)。
據(jù)了解，為加強重點區(qū)域的大氣污染監(jiān)控，推進精細化管理，環(huán)保部組織有關技術單位利用衛(wèi)星反演等技術，定期對網格范圍內大氣污染程度進行監(jiān)控分析。
經與現(xiàn)場督查情況和網格污染源情況比對分析，發(fā)現(xiàn)北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)，河北省石家莊市正定縣三里屯街道、石家莊市藁城市張家莊鎮(zhèn)、石家莊市鹿泉市大河鎮(zhèn)、保定市新市區(qū)五堯鄉(xiāng)、保定市南市區(qū)南大園鄉(xiāng)、唐山開平區(qū)開平鎮(zhèn)，山東省濟南市長清縣平安街道、濟南市市中區(qū)黨家街道，河南省安陽市湯陰縣古賢鄉(xiāng)等10個區(qū)(市、縣)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，這一期間污染累積濃度在相關地市排名靠前。
陳劭鋒介紹，只要下決心治理，從精細化著手，空氣污染情況有望得到有效緩解。網格化管理就是給基層增加壓力，但同時會增加相應的經濟成本和人力成本。
環(huán)境保護部將持續(xù)對京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染程度技術監(jiān)控，不定期通報熱點網格分布情況，并對污染累積濃度排名靠前的網格所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行點名通報，并對相關地方加強管控情況適時開展督查。
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