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近日，海南省政府印發(fā)《海南省排污許可證試點(diǎn)管理辦法》，對海南實(shí)行排污許可證改革試點(diǎn)單位排污許可證的申領(lǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為進(jìn)行了明確規(guī)定。據(jù)悉，3~5年內(nèi)，海南將實(shí)現(xiàn)所有企事業(yè)單位排污許可證的核發(fā)。
海南省政府印發(fā)《海南省排污許可證試點(diǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，通過核發(fā)排污許可證的形式，對排污單位實(shí)行從準(zhǔn)入、排污控制到執(zhí)法監(jiān)管的全過程“一證式”污染管控制度，以控制排污總量，規(guī)范排污行為，實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)。
“今年上半年，要完成煤電、造紙的排污許可發(fā)放;年底之前，完成石化行業(yè)的排污許可證核發(fā);3~5年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)所有企事業(yè)單位排污許可證的核發(fā)，意味著到時(shí)所有企業(yè)都要持證排污，安全排污?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛表示。
《辦法》對海南實(shí)行排污許可證改革試點(diǎn)單位排污許可證的申領(lǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為進(jìn)行明確規(guī)定，具體試點(diǎn)名錄由省環(huán)境保護(hù)主管部門確定并公布。
排污單位如何申領(lǐng)排污許可證?《辦法》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)主管部門提交排污許可證申請表、有關(guān)行政主管部門批復(fù)文件、排污單位承諾書等材料。其中，排污單位要在申請表中注明污染物產(chǎn)生、排放以及治理設(shè)施設(shè)備基本情況，包括污染物種類、排放位置、排放去向、排放方式、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等信息。同時(shí)，對位于環(huán)境敏感或者環(huán)境容量小的地區(qū)的排污單位，省環(huán)境保護(hù)主管部門可以對其進(jìn)行現(xiàn)場核查。
排污單位應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)?《辦法》規(guī)定，排污許可證有效期為3年，在排污許可證有效期限內(nèi)，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動履行常規(guī)報(bào)告、異常報(bào)告、事故報(bào)告等報(bào)告義務(wù)。排污單位每年應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告年度排污許可證執(zhí)行情況，提供年度報(bào)告書面材料。發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門口頭報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門提供事故書面報(bào)告。
《辦法》明確，縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查或者不定期抽查方式，對排污單位執(zhí)行排污許可證情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。排污單位未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行排污許可證的，將予以處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員在排污許可證受理、審核發(fā)證及監(jiān)管執(zhí)法中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有關(guān)部門依法予以追究責(zé)任。
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