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2022年12月15日，河南省耐火材料行業(yè)協(xié)會以豫耐協(xié)秘(2022)第20號文報送至省有關部門，再次請示將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)中清出。大家認為：2022年7月19日，河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65號文下達了“關于印發(fā)河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領跑行動計劃(2022—2025年)的通知”，給河南耐火材料行業(yè)指明了發(fā)展方向，今后將重點發(fā)展功能、高效、節(jié)能、復合、長壽型高溫材料及氫冶金用關鍵材料等高溫新材料，推動服務集成，將河南建設成全國重要的新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。文件中明確：“到2025年，形成新型高溫材料等6條千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈”。在各企業(yè)認真學習和理解該文件精神后，相關企業(yè)家、業(yè)界專家一致認為，文件指高溫材料更符合耐高溫的屬性和若干應用特定要求，不僅僅是名稱的變化，更是對耐火材料行業(yè)重要性的新認識。在該文件里首次明確耐火材料今后向高溫新材料方向發(fā)展，這是政府對行業(yè)發(fā)展的巨大鼓勵和鞭策。大家表示要進一步做精、做專、做強和做大，低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展，為河南經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

但是，在近幾年有關文件中，仍將耐火材料制品(有加熱窯爐的)列為“兩高”行業(yè)。大家認為這對該行業(yè)的發(fā)展有負面作用。按照該文件精神，部分地市在執(zhí)行時已將耐材產(chǎn)業(yè)作為限制類產(chǎn)業(yè)，原則上不允許改造和擴建，這樣不利于新技術、新成果的更迭應用，不利于耐材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，河南省耐材行業(yè)協(xié)會于 2021 年 9 月 23 日召開了八屆十三次理事會，就河南耐材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和該行業(yè)被列入“兩高”問題進行了專門研討，大家聯(lián)名呼請政府有關部門將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出，向有關部門反映，請示并提出了將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出的建議?，F(xiàn)在，結(jié)合河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號文件的指導意見，再次報告有關部門，再次呼請將河南“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出。其理由如下：

1、耐火材料是高溫工業(yè)、不少國防軍工、國家重大工程項目及新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎和支撐材料。因其對關乎國計民生的諸多下游產(chǎn)業(yè)起著不可替代的作用，歐盟等有關國際組織將耐火材料定性為“使能(enabling)材料”和“戰(zhàn)略材料”。國家有關部門在上世紀八十年代初期，在十分困難的情況下花高額外匯為寶鋼一期工程、化肥成套設備投產(chǎn)等進口了大量耐火材料，深知該類材料的重要性。在近些年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中已把耐火材料列入戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)予以支持。在國家層面始終沒有把耐火材料列為限產(chǎn)及“兩高”產(chǎn)業(yè)，不在國家定性的“兩高”范圍。山東省也是我國耐火材料的主產(chǎn)區(qū)，在相關的實施意見中，也未將耐火材料列入“兩高”行業(yè)國家層面沒有列入，全國其他相關省份也沒有列入，建議河南相關部門也不應將耐火材料列入“兩高”行業(yè)。中鋼洛耐科技股份有限公司 2022 年 6 月6 日在科創(chuàng)板掛牌上市，以新材料在上海科技板上市。在該板塊上市的河南企業(yè)并不多，若按照河南省有關文件精神而戴以“兩高”的帽子，會對企業(yè)、行業(yè)發(fā)展及股民對該行業(yè)的信心等方面帶來不利影響。

2、河南耐火材料產(chǎn)量占全國近 50%, 現(xiàn)已發(fā)展成為品種齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明，整體技術在國內(nèi)領先的產(chǎn)業(yè)，是國際著名的耐火材料產(chǎn)區(qū)，已成為河南省特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，正發(fā)揮著引領中國耐材高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。中鋼洛耐、濮陽濮耐、洛陽利爾、瑞泰公司、鄭州振東、西保集團、鄭州安耐克、河南熔金、通達中原、河南特耐、河南三耐、鄭州遠東、焦作金鑫恒拓、河南天祥、河南華西、河南瑞泰科、東方安彩、河南竹林、鄭州真金、鄭州華威、河南海格邇、河南春勝、鄭州中科、鄭州豫興、河南新拓、鄭州新光色、鄭州建信、河南鑫誠、鄭州華宇、濟源爐業(yè)、焦作北星、河南宏宇等一大批主體企業(yè)近幾年已完成或正在完成一大批產(chǎn)業(yè)升級和技術改造項目。鞏義五耐、河南宏達、河南和成、鄭州振中、偃師光明、鄭州匯特、鄭州登峰熔料、鄭州嘉耐、鄭州威爾特材、鄭州玉發(fā)、鞏義神南、鄭州華祥、河南中原特耐、河南東華、河南通宇等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不少產(chǎn)品成為國內(nèi)知名品牌，各企業(yè)也已經(jīng)列入計劃進行升級和部分技術改造。河南耐材產(chǎn)業(yè)綠色化、高效化、智能化、數(shù)字化水平將大幅度提高，正在向低碳綠色高質(zhì)量方向快速發(fā)展。在河南耐材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，不定形材料及免燒制品產(chǎn)量占比已超過45%，其能耗均低于 35 公斤標煤/噸，用能強度低。即使需燒成的制品，窯爐均采用電或天然氣等清潔能源，達到了超低排放，用能強度也很低。耐火材料萬元產(chǎn)值或噸產(chǎn)品能耗遠低于相關高溫工業(yè)材料的能耗，耐火材料行業(yè)整體“畝產(chǎn)水平”高于其它傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)。

耐火材料已經(jīng)和正在助力鋼鐵、有色、建材、化工等高溫工業(yè)節(jié)能減排、低碳綠色化發(fā)展，也助推了軍工、新能源產(chǎn)業(yè)的科技進步。耐火材料自身無論從工序過程、綜合能耗，還是污染物排放等指標看，都不應歸于“兩高”產(chǎn)業(yè)。因此，建議不要把該產(chǎn)業(yè)列為“兩高”產(chǎn)業(yè)。

3、在雙碳經(jīng)濟下，河南耐材產(chǎn)業(yè)正面臨著重大的發(fā)展機遇，即通過持續(xù)技術創(chuàng)新和裝備提升，不斷研發(fā)新材料、新技術，實現(xiàn)技術跨越，助力國家高溫工業(yè)節(jié)能減排、滿足國防軍工及新能源發(fā)展需要、推動國家相關重大工程與重大項目順利實施，加快由耐火材料大省向高溫新材料強省轉(zhuǎn)變。在鄭州、洛陽、濮陽、三門峽、新鄉(xiāng)、南陽西峽等耐火材料主產(chǎn)區(qū)，均出臺了系列政策，支持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如鄭州出臺了高質(zhì)量發(fā)展的意見，支持新型耐火材料發(fā)展。在新密、鞏義等市，多年來更是把耐火材料作為支柱產(chǎn)業(yè)予以支持。2021 年 11 月 30 日，新密市耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組印發(fā)了《關于支持耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知。2022 年 10 月 10 日，鞏義市人民政府以(2022)12 文，出臺了“關于支持耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見”。再如，洛陽市委市政府近幾年對耐火材料發(fā)展十分重視，已經(jīng)把耐火材料列為洛陽市十大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺了相關政策。洛陽市耐火材料行業(yè)協(xié)會近期也向市政府有關部門報告申請，建議將耐火材料行業(yè)不列入“兩高一資”行業(yè)。三門峽市也將耐火材料列入市發(fā)展規(guī)劃，加大發(fā)展高檔次鋁硅系燒結(jié)、電熔新材料等。河南各耐材主產(chǎn)區(qū)所在地政府出臺了政策，支持耐火材料高質(zhì)量發(fā)展，若省有關文件再將該產(chǎn)業(yè)列為“兩高”產(chǎn)業(yè)，實在不利于各地對該產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和布局。

4、根據(jù)省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號文的“到 2025 年，形成新型高溫材料千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈”的指導意見和要求，河南省耐火材料行業(yè)協(xié)會在去年協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳制定了 DB41/2166—2021《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標準》并于 2022 年 1 月 1 日起實施的基礎上，現(xiàn)正在加快對 DB41/T 669—2018《耐火材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》進行修訂和制定“高溫材料單位產(chǎn)品能耗限額”團體標準。新標準涉及 80 個高溫材料產(chǎn)品，品種全，覆蓋面廣，預計該標準于 2023 年 1月 3 日發(fā)布并開始實施。各耐材企業(yè)在今后發(fā)展過程中，可以做到污染物排放在線有標準可查，能源消耗有指標可依，生產(chǎn)安全按照國家有關生產(chǎn)法執(zhí)行，行業(yè)正在向低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展闊步前進。因此，若對該行業(yè)再冠以“兩高”帽子，秋冬季隨時關停，不符合該行業(yè)產(chǎn)品為非標產(chǎn)品、需要單獨定制的特點，會造成合同不能按時交貨，影響企業(yè)信譽，影響河南形象，阻礙行業(yè)發(fā)展。

當該文件內(nèi)容抄送各協(xié)會理事后，引起了大家的廣泛共鳴和支持，建議省有關部門在 2023 年將“耐火材料”從“兩高”行業(yè)清出，以利于該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為河南經(jīng)濟和國家高溫工業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。