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京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治牽一發(fā)而動全身，整個區(qū)域“2+26”城都加強(qiáng)了針對“散亂污”企業(yè)的整治力度。自4月以來，環(huán)保強(qiáng)化督查掀起的綠色風(fēng)暴真實曝光了“散亂污”企業(yè)的問題。環(huán)保部對此高度關(guān)注，各地的“散亂污”專項整治行動也取得了初步進(jìn)展。
京津冀大氣污染問題成為了我國治氣的重點，2017年作為大氣十條的收官之年，又深受霧霾天的威脅，京津冀及周邊地區(qū)展開了大規(guī)模整治和督查行動。
京津冀的大氣污染防治已經(jīng)不單單是這三個地區(qū)的工作，周邊區(qū)域也被納入了聯(lián)防聯(lián)控體系。針對大氣污染問題，“2+26”城市概念被敲定，包括北京、天津2個直轄市和河北、河南、山西、山東的26個地級市。就連這次的環(huán)保強(qiáng)化督查行動也囊括了京津冀及其周邊所有地區(qū)，出動了5600名執(zhí)法精英，幾乎占據(jù)了全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的8%。
而這個被譽為“環(huán)境保護(hù)有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動”的督查確實發(fā)現(xiàn)了不少的環(huán)境問題，“散亂污”企業(yè)首當(dāng)其沖接受了環(huán)保風(fēng)暴的洗禮。
數(shù)據(jù)顯示，4月8日至4月15日，28個督查組督查的2301家企業(yè)中，有1621家存在違法違規(guī)問題，約占檢查總數(shù)的70%。環(huán)保督查以不打招呼、直奔現(xiàn)場的形式成功獲取了“散亂污”企業(yè)的第一手問題資料，并且通過舉報熱線反映、在線監(jiān)測等渠道將有環(huán)境污染行為的企業(yè)列入了“黑名單”。截至第一輪督查結(jié)束，環(huán)保部公布了347家“散亂污”企業(yè)。
根據(jù)環(huán)保部5月1日發(fā)布的消息顯示，4月30日正在進(jìn)行京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的23個督查組共檢查282家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境問題，“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的60個。同時，環(huán)保部也公開了這次的“散亂污”企業(yè)清單，再次通報了一批突出的“散亂污”企業(yè)集群。
環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“散亂污”企業(yè)集群整治是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查第一階段的重點，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)停取締。至此已經(jīng)不難看出，“散亂污”企業(yè)清單建立和整頓情況是強(qiáng)化督查的重中之重。
當(dāng)然，強(qiáng)化督查牽扯出的這些“散亂污”企業(yè)問題自然會落實相關(guān)的懲治辦法。我國基本已建立了國家-省-市-縣四級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，2016年以來，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)更是實現(xiàn)了“名正”“言順”“軟實力”提升。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，在環(huán)保法四個配套辦法執(zhí)行方面，全國實施五類案件總數(shù)4987件，罰款數(shù)額達(dá)26375萬元，查封扣押案件2190件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件1228件，移送行政拘留958起。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，3月底京津冀地區(qū)2+26個城市完成自查，拿出了56000家小散亂污企業(yè)清單，這些企業(yè)到今年的10月份將全部淘汰清理。田為勇還強(qiáng)調(diào)，“要確保今年小散亂污企業(yè)治理取得決定性的進(jìn)展”。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長趙群英在巡查時也提出，達(dá)不到環(huán)保要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)就應(yīng)該取締。
有鑒于此，京津冀及周邊地區(qū)的“散亂污”企業(yè)整治行動也在逐步推進(jìn)，并且取得了初步成效，其中河北省成績顯著。河北省專門出臺了《河北省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項實施方案》，落實“散亂污”企業(yè)整治和監(jiān)察工作。河北廊坊市自2月中旬就啟動了“散亂污”企業(yè)整治行動，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，截至目前，主城區(qū)完成度為100%;邯山區(qū)也進(jìn)行了深度清理整治，抽調(diào)6個督導(dǎo)組，施行“一企一策”，疏堵結(jié)合全面整治“散亂污”企業(yè)。
除此之外，山東省濟(jì)寧市也表示將對“小散亂污”企業(yè)開展深化整治行動，并且承諾3月底前完成全市“小散亂污”企業(yè)的摸底排查，6月底前取締50%以上，9月底前全部清理整頓完畢。河南省濮陽市也自3月起就開始實施“小散亂污”企業(yè)專項整治，劃分三個重點區(qū)域，力爭“全方位、立體式、不留死角、不留盲區(qū)”。
這些都只是京津冀及其周邊地區(qū)整治“散亂污”企業(yè)行動的冰山一角，在大氣污染防治要求下，落實“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)到基層是棘手的難題。不過各地整治的決心是空前的，環(huán)保督查賦予的壓力更是層層傳導(dǎo)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相信“散亂污”企業(yè)問題的徹底解決只是時間的問題。
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