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5月18日，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國實際使用外資(FDI)同比下降4.3%。有分析認為，出現(xiàn)以上情況，可能與全球經(jīng)濟低迷和我國吸引外資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化有關(guān)，但商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平認為，4月我國FDI出現(xiàn)負增長屬于正常波動，不足以反映整體情況，且由于基數(shù)較大，預(yù)計今年我國FDI將保持個位數(shù)增長。
數(shù)據(jù)顯示，4月全國實際使用外資金額達599.1億元人民幣，同比下降4.3%，與3月6.7%的同比漲幅相比，出現(xiàn)大幅下降。此外，自今年以來，我國單月FDI呈現(xiàn)明顯波動狀態(tài)，1月同比下降9.2%，2月同比增長9.2%，3月同比增長6.7%，4月同比下降4.3%。有分析認為，出現(xiàn)上述情況，可能與全球經(jīng)濟增長疲軟以及世界貿(mào)易增長乏力有關(guān)，并且我國利用外資結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化當中，或?qū)ξ赓Y產(chǎn)生一定影響。
不過在張建平看來，外資進入中國需要一定周期，單月FDI受偶然因素影響較多，4月FDI下降不足以反映我國利用外資的整體情況，“目前我國在吸引外資方面仍保持明顯優(yōu)勢。中國市場規(guī)模大，對外資吸引力大，我國正在全方位繼續(xù)擴大開放，以金融業(yè)為例，過去對外資有所限制，現(xiàn)在我國債券市場已對外開放，允許國外金融機構(gòu)到中國發(fā)行成交債券”。
事實上，為促進對外開放，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，進一步吸引外資，今年初國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，對利用外資工作做出部署，多項相關(guān)規(guī)定為外商在華投資營造良好政策環(huán)境，有利于吸引外資。其中包括大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制，允許外資參與政府采購招投標工作，對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁等。
“今年我國利用外資情況較為穩(wěn)定，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級當中，符合我國發(fā)展需要和發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，吸收外資情況都較為樂觀。大體來講，服務(wù)業(yè)及高附加值的制造業(yè)是我國吸引外資占比最高的部門，近期部分高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI增長較快，說明我國現(xiàn)階段正需要這樣的外資。”對于后市預(yù)測，張建平進一步指出，我國吸收外資水平已達到一定高度，每年吸收外資保持在1000億美元以上，維持現(xiàn)有的水平或者略有增長，都屬于正常情況，“按當前的趨勢，今年全年我國FDI或?qū)⒕S持個位數(shù)增長，如果自貿(mào)試驗區(qū)政策推進力度加大，今年利用外資將取得更好的進展”。不過，張建平也表示，當前我國吸收外資存在著短板，即對外資的市場準入有待擴大，雖然我國對外資已實行負面清單的管理模式，但負面清單較長，限制較多，部分領(lǐng)域有待進一步開放。
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