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作為國(guó)內(nèi)耐材行業(yè)頭部企業(yè)的領(lǐng)頭人及河南省人大代表，2024年1月29日，濮耐股份董事長(zhǎng)劉百寬在河南省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提交了《關(guān)于促進(jìn)耐火材料工業(yè)固廢綜合利用的建議》，該提案得到了與會(huì)濮陽(yáng)代表團(tuán)的大力推薦與附議，并通過(guò)媒體宣傳得到行業(yè)圈內(nèi)人士的一致支持與點(diǎn)贊。提案主要內(nèi)容摘選如下：
關(guān)于促進(jìn)耐火材料工業(yè)固廢綜合利用的建議
我國(guó)每年產(chǎn)生大量的各類工業(yè)固廢，主要有尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣等，年產(chǎn)生量在億噸以上;脫硫石膏、磷石膏、赤泥等，年產(chǎn)生量也超過(guò)千萬(wàn)噸;此外，還有一批年產(chǎn)生量在百萬(wàn)噸級(jí)的工業(yè)固廢。這些工業(yè)固廢，在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和安全問(wèn)題。對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行環(huán)保處置，實(shí)現(xiàn)資源和能源最大化利用，提高工業(yè)固廢資源綜合利用水平，推動(dòng)整個(gè)固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，勢(shì)在必行。
耐火材料行業(yè)每年用后的固廢達(dá)400多萬(wàn)噸。我國(guó)耐材工業(yè)堅(jiān)持"節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)"的基本指導(dǎo)思想，不斷探索耐火材料固體廢物的綜合利用，解決了一系列技術(shù)難題和工藝裝備問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了耐材固廢的資源化利用。但是，由于耐火材料品種眾多，使用場(chǎng)合要求苛刻，要實(shí)現(xiàn)耐火材料工業(yè)固廢的資源化利用和高值化利用，仍有很多難題需要解決。
主要表現(xiàn)在：
一是耐火材料主要應(yīng)用在冶金、建材、石化、電力等高溫行業(yè)。從礦石資源加工成耐火材料過(guò)程中，消耗了大量的礦石資源和能源，同時(shí)產(chǎn)生了大量CO2氣體排放。耐火材料使用后，殘余的30～50%成為固體廢物，約400多萬(wàn)噸。由于技術(shù)研究不足，以及使用條件限制，目前，僅有少部分得到了較粗糙的回收利用，大部分耐材固廢作為工業(yè)垃圾被廢棄掩埋。
二是耐火材料應(yīng)用于眾多的高溫工業(yè)，種類繁多，點(diǎn)多面廣，導(dǎo)致耐材固廢的回收管理混亂：有的由耐材提供商回收，有的由使用方回收，還有一部分由小微企業(yè)或個(gè)體戶回收。此外，耐火材料使用場(chǎng)合要求嚴(yán)苛，要實(shí)現(xiàn)耐材固廢高值化利用，面臨許多技術(shù)難題要攻關(guān)。
因此建議：
省政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新力度，加大研發(fā)投入和協(xié)同創(chuàng)新，提高耐火材料固廢資源化的技術(shù)裝備水平，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)固廢資源化產(chǎn)業(yè)的政策支持，并落實(shí)到位。
1. 解決好耐材固廢回收問(wèn)題。規(guī)范耐材固廢回收，實(shí)施資質(zhì)化管理，專業(yè)化分類回收，為高值化利用打好基礎(chǔ)。
2. 創(chuàng)新工業(yè)固廢綜合利用模式。要根據(jù)不同耐材固廢的特性，結(jié)合耐火材料應(yīng)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)高值化的綜合利用途徑。
3. 創(chuàng)新工業(yè)固廢綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，建立創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)耐材固廢綜合利用的技術(shù)難點(diǎn)和共性問(wèn)題，協(xié)同攻關(guān)。
4. 積極落實(shí)固廢資源化產(chǎn)業(yè)的政策支持。固廢資源化產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過(guò)程中，不同地區(qū)、不同政府部門(mén)關(guān)注點(diǎn)不同，執(zhí)行情況差異較大。云南省在2016年就對(duì)耐火材料固體廢物綜合利用給予了政策支持，對(duì)增值稅即征即返。但仍有不少地區(qū)，執(zhí)行的還不到位。應(yīng)該盡快落實(shí)固廢資源綜合利用的政策支持。
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