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日前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，從健全完善礦山安全責(zé)任體系、進一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置、推動礦山關(guān)閉退出淘汰落后產(chǎn)能等方面提出多項舉措，促進新疆礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。
《實施意見》明確，地(州、市)黨委、政府(行署)對轄區(qū)內(nèi)礦山的生產(chǎn)安全負責(zé)。實行地縣政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)急管理、發(fā)展和改革(能源)、自然資源等部門要強化相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任，其中自然資源部門要科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，依法查處無證勘查開采、越界開采等違法違規(guī)行為，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督管理。礦山企業(yè)及其上級企業(yè)主要負責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，按規(guī)定在礦山現(xiàn)場履行職責(zé)。
《實施意見》要求，推進礦產(chǎn)資源整裝勘查、精細勘查、整體開采，原則上一個勘查開采區(qū)塊只設(shè)置一個主體。嚴格礦山最低服務(wù)年限和最小生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模準入標準。停止新建產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦。推進砂石料集中開采。實行礦山建設(shè)項目并聯(lián)審批，涉礦部門依法依規(guī)同步辦理相關(guān)手續(xù)，進一步優(yōu)化審批流程、精簡證明事項、規(guī)范中介服務(wù)，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)解決問題。
《實施意見》強調(diào)，對未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的礦山，越界開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的礦山，依法予以關(guān)閉取締。引導(dǎo)長期停工停產(chǎn)、資源枯竭礦山和災(zāi)害嚴重且難以有效防治的煤礦退出。嚴格做好關(guān)閉退出礦山的資料匯交和土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、安全生產(chǎn)、水土保持等工作，依法吊銷注銷有關(guān)證照。
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