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今年一季度，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值完成4574.7億元，同比增長(zhǎng)2.4%，扭轉(zhuǎn)了2016年初以來持續(xù)單季負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“從一季度來看，遼寧經(jīng)濟(jì)反彈形勢(shì)明顯，前4個(gè)月，地區(qū)生產(chǎn)總值由負(fù)轉(zhuǎn)正、工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄。”遼寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)稱，遼寧經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)反彈回升的跡象比較明顯，可以作出經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的判斷。梁?jiǎn)|表示，今年上半年，遼寧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)概括來說呈現(xiàn)“穩(wěn)、變、難、險(xiǎn)”?！胺€(wěn)”在經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，“變”在新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)了新變化，“難”在支柱產(chǎn)業(yè)與投資的整體下滑，“險(xiǎn)”在要預(yù)防潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。
新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出
近幾年，作為遼寧工業(yè)支柱的裝備制造業(yè)、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，遭遇了前所未有的寒冬。但從去年下半年開始，以光纜、機(jī)器人、軌道交通、光伏電池、核能核電站、數(shù)控機(jī)床等為代表的一批有技術(shù)含量的新產(chǎn)業(yè)異軍突起，呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。
從數(shù)據(jù)上看，今年1至4月，遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6%，降幅收窄9.2個(gè)百分點(diǎn)。在全省41個(gè)行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，其中，計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)61.1%，光纜行業(yè)增加值增長(zhǎng)了23.5%，機(jī)器人行業(yè)增加值增長(zhǎng)了22.3%。特別是工業(yè)用電量指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，前4個(gè)月遼寧全省工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)5.6%，連續(xù)9個(gè)月保持增長(zhǎng)。表明遼寧經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中有序地逐漸恢復(fù)。
記者從沈陽機(jī)床了解到，沈陽機(jī)床股份有限公司作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地之一，自2010年以來，沈陽機(jī)床有限公司堅(jiān)持采用新技術(shù)、新材料來提升產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)成功了以i5智能機(jī)床為代表的一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床。經(jīng)過多年的研發(fā)投入，智能機(jī)床的研發(fā)成功，為沈陽機(jī)床帶來了生產(chǎn)發(fā)展上的第二春。沈陽機(jī)床從今年上半年開始扭轉(zhuǎn)了持續(xù)虧損兩年的狀態(tài)，呈現(xiàn)爆發(fā)式的利潤(rùn)增長(zhǎng)。再如遼寧省重點(diǎn)企業(yè)之一的新松機(jī)器人，營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)也是逐年增加。
“從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，遼寧現(xiàn)在是筑底企穩(wěn)，但仍存在很多問題。主要在投資上，有效投資太少。從產(chǎn)業(yè)的角度看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)冰火兩重天，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回升乏力。但是現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的量比較小，不占統(tǒng)治地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小?！绷?jiǎn)|指出，要看到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，制造業(yè)仍舊是遼寧振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，需要發(fā)展以高端裝備制造業(yè)為主的一批新型制造產(chǎn)業(yè)。
消費(fèi)成為第一增長(zhǎng)動(dòng)力
盡管支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟，但遼寧消費(fèi)穩(wěn)中有升。前4個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4385億元，同比增長(zhǎng)1.7%，比上一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐力較大，成為第一增長(zhǎng)動(dòng)力。
在消費(fèi)成為第一大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱的同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn)狀態(tài)。記者隨機(jī)采訪消費(fèi)者時(shí)了解到，今年除大蒜價(jià)格老百姓覺得上漲幅度較大外，米面油及其他多數(shù)蔬菜、肉禽等農(nóng)副產(chǎn)品并沒有明顯上漲，有些產(chǎn)品還有階段性的回落現(xiàn)象。從數(shù)據(jù)上看，今年1—4月，遼寧省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)較去年同期上漲1%，比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從今年1—4月來看，在工業(yè)不景氣的情況下，包括消費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。
以沈陽市為例，每天早上五六點(diǎn)鐘，在沈陽市市政府廣場(chǎng)、鐵西百貨等地方，都有很多旅游大巴車停在那里，等待遼寧省內(nèi)短途游的旅客。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前沈陽約有十分之一的人口在大禮拜出游。特別是沈陽市連續(xù)五年開展了不同主題的旅游活動(dòng)，老百姓對(duì)于遼寧省內(nèi)短途游的認(rèn)知度和認(rèn)可度逐年升高，旅游業(yè)發(fā)展良好。
與此同時(shí)，遼寧整體就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一季度，遼寧全省新增就業(yè)12.6萬人，同比增長(zhǎng)107.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)。近幾年，遼寧省經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，但是就業(yè)率并沒有減少，并且保持著穩(wěn)步增加。民營(yíng)企業(yè)為穩(wěn)定遼寧的就業(yè)形勢(shì)作出了巨大貢獻(xiàn)。梁?jiǎn)|表示，“中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是遼寧經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)，遼寧省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了68%，就業(yè)這一塊，遼寧省新增就業(yè)每年不低于40萬人，99%的新增就業(yè)都在民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是東北振興的先行軍?！?
目前，消費(fèi)指數(shù)、就業(yè)率、居民收入水平等民生指標(biāo)都穩(wěn)中有升，并且不斷有亮點(diǎn)閃現(xiàn)。但梁?jiǎn)|認(rèn)為，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)是有亮點(diǎn)，但是亮點(diǎn)還不夠亮。”市場(chǎng)整體消費(fèi)回升乏力，前4個(gè)月，遼寧省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低于全國(guó)8.5個(gè)百分點(diǎn)，這里面既有限額以上企業(yè)數(shù)量減少的因素，也有投資不足和居民收入增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致購買力下降的影響。整體形勢(shì)仍舊不容樂觀。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與投資依舊是振興難點(diǎn)
記者從遼寧省政府了解到，當(dāng)前，遼寧省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依舊面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，主要存在支柱工業(yè)增長(zhǎng)乏力、有效投資增長(zhǎng)乏力、市場(chǎng)消費(fèi)回升乏力、旱情影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等四個(gè)問題。
從數(shù)據(jù)上看，今年1-4月，遼寧省傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)低迷。遼寧省作為工業(yè)大省，工業(yè)增加值已連續(xù)27個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量大幅度減少。作為遼寧工業(yè)支柱的裝備制造業(yè)、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)，前4個(gè)月，其增加值降幅雖比一季度均有所收窄，但同比仍分別下降4.6%、4.5%、5.9%、10.5%。特別是自3月份以來，遼寧省受持續(xù)旱情影響嚴(yán)重，將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是糧食生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來較大的影響。
目前，遼寧省面對(duì)工業(yè)下行的壓力，狠抓工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。制定相關(guān)政策精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè);加快國(guó)企改革步伐，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化;加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能更新?lián)Q代、質(zhì)量服務(wù)提升等。
前幾年，遼寧省經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動(dòng)，特別是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資。近三年，遼寧省房地產(chǎn)產(chǎn)能過剩，投資大幅下降。從數(shù)據(jù)上看，前4個(gè)月，遼寧省固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重僅為1.1%，建設(shè)項(xiàng)目投資同比下降41.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.8%，降幅分別比一季度擴(kuò)大9.5和6.3個(gè)百分點(diǎn);全省建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)同比減少27.3%，計(jì)劃投資額同比減少10.9%。建設(shè)項(xiàng)目投資下降與遼寧省城市化水平較高有關(guān)。
梁?jiǎn)|認(rèn)為，在建設(shè)項(xiàng)目投資上要積極開發(fā)新項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，抓緊推進(jìn)已納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。同時(shí)，要加快營(yíng)商環(huán)境改善步伐，讓企業(yè)有信心在遼寧進(jìn)行投資。
筑底企穩(wěn)，端正振興觀
從遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)開始，唱衰遼寧經(jīng)濟(jì)的聲音就不絕于耳。從遼寧整體社會(huì)環(huán)境來看，遼寧省大部分居民及企業(yè)都對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)的振興保持積極樂觀態(tài)度。
全省169戶大中型企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體狀況及走勢(shì)，58%的受調(diào)查企業(yè)選擇企穩(wěn)回升，17.2%的企業(yè)選擇已到谷底，17.8%的企業(yè)選擇仍在下行;對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與上年對(duì)比判斷，18.3%的企業(yè)選擇明顯好轉(zhuǎn)，39.1%的企業(yè)選擇有所好轉(zhuǎn)，33.1%的企業(yè)選擇持平，5.9%的企業(yè)選擇惡化。
遼寧省相關(guān)政府部門人士表示，遼寧經(jīng)濟(jì)振興不能一蹴而就，要秉持科學(xué)理性的、市場(chǎng)的、創(chuàng)新的、全面的、民本的振興觀。遼寧經(jīng)濟(jì)的振興需要企業(yè)及政府一起努力，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要加快國(guó)企改革步伐，重塑國(guó)企活力，走好“三去一降一補(bǔ)”之路。再有就是要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大行政管理體制改革，加快營(yíng)商環(huán)境改善步伐。
總體來看，2017年遼寧經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本走勢(shì)是，筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)可望延續(xù)，實(shí)現(xiàn)年初確定的“穩(wěn)中有進(jìn)”預(yù)期目標(biāo)須付出艱苦努力。
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