- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購
- 資訊
國家稅務(wù)總局網(wǎng)站日前發(fā)布稅務(wù)系統(tǒng)深入落實(shí)減稅政策推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況顯示，2016年5月至2017年9月，全面推開營改增試點(diǎn)累計(jì)減稅10639億元，其中，2016年5月至12月減稅4889億元，2017年1月至9月減稅5750億元。在今年7月起實(shí)施一批新的減稅降費(fèi)措施之后，剛剛兌現(xiàn)李克強(qiáng)總理于今年兩會(huì)期間對(duì)外許下“力爭全年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬億元人民幣”的允諾，營改增減稅超萬億元可謂再傳捷報(bào)，對(duì)于企業(yè)降負(fù)而言無疑將釋放新一輪利好。
實(shí)際上，減稅降負(fù)的積極作用絕不僅僅在于稅收的減少，正如稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說的，全面推開營改增試點(diǎn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅改革的重頭戲，減稅效應(yīng)持續(xù)釋放。同時(shí)，營改增有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家也認(rèn)為，減稅降幅對(duì)于企業(yè)而言在降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)的同時(shí)，勢(shì)必將釋放企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，繼而會(huì)間接延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四大行業(yè)成減稅重點(diǎn)
營業(yè)稅改增值稅，簡稱“營改增”，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。營改增的最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。
增值稅只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，從深化改革的總體部署出發(fā)作出的重要決策。目的是加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
自2016年5月1日起，作為營改增改革的收官之戰(zhàn)，我國啟動(dòng)全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)全部納入營改增試點(diǎn)，涉及試點(diǎn)納稅人1100多萬，營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，特別是作為很多企業(yè)重要成本的不動(dòng)產(chǎn)支出納入抵扣范圍，減稅作用十分明顯。
至此，營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來，財(cái)稅體制的又一次深刻變革。實(shí)際上，正是四大行業(yè)的全面納入，才確保了營改增減稅規(guī)模的快速增長。統(tǒng)計(jì)顯示，自納入營改增試點(diǎn)之后的半年內(nèi)，截至2016年底，營改增即累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元。
進(jìn)入2017年以來，隨著國家明確推進(jìn)減稅降費(fèi)措施的提速，營改增也在快速推進(jìn)，減稅效果更趨明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前三季度，全國四大行業(yè)營改增納稅人月均增加20.7萬戶，明顯高于2016年的月均增加8.4萬戶。
而納稅人月均數(shù)量的增加意味著享受到國家減稅利好的群體在增加，而四大行業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)的企業(yè)規(guī)模同樣巨大，則意味著企業(yè)正在直接受到減稅措施的利好。此外，交叉對(duì)比營改增設(shè)計(jì)行業(yè)及國家“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際任務(wù)落實(shí)環(huán)節(jié)，諸如房地產(chǎn)去庫存以及企業(yè)降成本均可能與營改增的落地實(shí)施出現(xiàn)疊加，這對(duì)企業(yè)而言無疑算是雙重利好。
“包括營改增在內(nèi)的一系列減稅措施，以及相關(guān)降費(fèi)舉措，都是從供給側(cè)改革降低企業(yè)成本。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，實(shí)際上，整個(gè)社會(huì)的改革就是在圍繞供給側(cè)改革降低運(yùn)行成本，這也是供給側(cè)改革的核心所在。
持續(xù)減稅降費(fèi)利好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)
正如上述稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人所指出的，全面推開營改增試點(diǎn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅改革的重頭戲，減稅效應(yīng)持續(xù)釋放。同時(shí)，營改增有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。其中，可以預(yù)見的是，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅改革的重頭戲，營改增帶來的成效日后仍將持續(xù)釋放，畢竟，其帶來的改變是對(duì)稅基的擴(kuò)大，以及對(duì)整個(gè)稅收制度的進(jìn)一步規(guī)范。
除此之外，與稅收降低同時(shí)實(shí)施的降費(fèi)舉措也不得不提。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，包括清理規(guī)范一批政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、降低企業(yè)用能成本、推進(jìn)物流降本增效等降費(fèi)措施，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約3355億元。
在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定推出從2017年7月1日起，下調(diào)建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加、降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。再加上各省(區(qū)、市)人民政府對(duì)地方涉企政府性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，這些措施合計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元。
在王晉斌看來，供給側(cè)改革的核心就是通過一系列減稅、降費(fèi)等具體措施實(shí)現(xiàn)降成本。除了依靠具體的減稅、降費(fèi)措施之外，另外類似于降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例、降低負(fù)債率、簡政放權(quán)改革等一系列舉措都可以確保當(dāng)前面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)下行壓力的企業(yè)，擁有合理的利潤空間。
王晉斌認(rèn)為，企業(yè)成本高導(dǎo)致民間企業(yè)投資意愿降低，盈利能力不足又難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從這一角度看，減稅降費(fèi)帶來的利好絕不僅僅限于成本降低，更對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要作用。在他看來，出于我國當(dāng)前不同部門間的收益率差距巨大等原因，導(dǎo)致資金更多停留在金融部門空轉(zhuǎn)以賺取高利潤，而并不愿意流向收益率較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如工業(yè)部門之中。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本而言，必須確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)有錢可賺，即解決金融部門和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的銜接問題。
“因此，有必要通過進(jìn)一步減稅、降低負(fù)債率等具體措施，確保企業(yè)應(yīng)有的利潤?！蓖鯐x斌說，一系列幫助企業(yè)降低成本的政策部署和安排就是有意繼續(xù)貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要求，但同時(shí)需要明確的是，不能簡單依靠政策刺激解決企業(yè)成本高企的問題，更為關(guān)鍵的是，要對(duì)企業(yè)家預(yù)期形成有效引導(dǎo)，營造更為公平、健康的營商環(huán)境。
評(píng)論區(qū)
