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國務(wù)院日前印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》，對“十三五”期間全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。
《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于補(bǔ)齊短板、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
《規(guī)劃》提出，到2020年，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》確定了五方面發(fā)展任務(wù)：一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，培育更健康、更可持續(xù)的增長動(dòng)力。二是協(xié)調(diào)惠農(nóng)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體躍升。三是綠色興農(nóng)，著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化，實(shí)現(xiàn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是開放助農(nóng)，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，提升農(nóng)業(yè)對外開放層次和水平。五是共享富農(nóng)，著力增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧、特殊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果。
《規(guī)劃》圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提出了完善財(cái)政支農(nóng)、創(chuàng)新金融支農(nóng)、完善農(nóng)業(yè)用地和健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控等四方面重大政策，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)對外合作支撐、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等14項(xiàng)重大工程。
農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，也是我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定了今天和未來能否更好地保障老百姓吃飯，決定了我們能否保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也決定了廣大農(nóng)民能不能夠同步全面進(jìn)入小康社會。“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好貫徹、組織好實(shí)施。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司巡視員丁翔文認(rèn)為，目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，要通過增加關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備的有效供給，加強(qiáng)高性能、低能耗、低故障率的農(nóng)機(jī)品種研發(fā)，擺脫精準(zhǔn)作業(yè)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，加快集成配套技術(shù)的有效供給，打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)、包括環(huán)境等方面的相互配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)工程，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化與土地、環(huán)境、育種栽培方式、經(jīng)營方式等方面相適應(yīng)，通過整治農(nóng)田使其符合農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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