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隨著中國國家主席習(xí)近平4日15時30分敲下木槌，為期兩天的二十國集團(G20)杭州峰會正式開幕。
細心的人會發(fā)現(xiàn)，G20杭州峰會的會標是由20根線條勾勒出的橋型輪廓。G20這一發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟治理的橋梁，如今被賦予了更加豐富的時代含義：國際金融危機爆發(fā)至今已近8年，但全球經(jīng)濟增長依然乏力，誰能否破解發(fā)展難題，把握科技進步、社會發(fā)展和新工業(yè)革命的歷史機遇，推動世界經(jīng)濟走向新一輪繁榮?
去年深秋，習(xí)近平在土耳其安塔利亞舉行的G20峰會上提出，要對世界經(jīng)濟把準脈、開好方。如今，G20杭州峰會正式開啟“中國時間”，國際社會期待中國理念、中國方案。
習(xí)近平在開幕辭中強調(diào)，面對當前挑戰(zhàn)，二十國集團要與時俱進、知行合一、共建共享、同舟共濟，為世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定把握好大方向，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
對于世界經(jīng)濟當前面臨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平還連用5個“應(yīng)該”提出了5點主張：應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定;應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能;應(yīng)該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障;應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化;應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。
習(xí)近平表示，希望杭州峰會能夠為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
G20要“合力”
作為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球85%、貿(mào)易額占全球80%的全球經(jīng)濟治理主要平臺，G20正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。G20成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負責(zé)人4日下午陸續(xù)抵達G20主場館——杭州國際博覽中心，期待破解世界經(jīng)濟難題的“中國方案”。
習(xí)近平在開幕辭中指出，世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵當口。即上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟社會帶來壓力。經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險仍在積聚。
在上述因素綜合作用下，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
對于當前的挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出了首個主張：我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定。
他指出，G20成員應(yīng)該結(jié)合本國實際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。應(yīng)該繼續(xù)加強政策協(xié)調(diào)，減少負面外溢效應(yīng)。
習(xí)近平還主張，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障。二十國集團應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)作用。
他指出，應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。今年，我們重啟了二十國集團國際金融架構(gòu)工作組，希望繼續(xù)向前推進，不斷提高有效性。
IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德日前特別贊揚了中國在世界經(jīng)濟中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以及在推進改革方面做出的持續(xù)努力。她認為，中國今后在投資和貿(mào)易等領(lǐng)域能為全球穩(wěn)定做出新的積極貢獻。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞表示，世界經(jīng)濟持續(xù)低增長，現(xiàn)在面臨三個惡性循環(huán)，包括低增長陷阱、低利率陷阱，以及各種不利因素交織而成的高度不平等。
一起找“鑰匙”
習(xí)近平在3日舉行的二十國集團工商峰會(B20峰會)開幕式上發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖》的主旨演講時指出，創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。
在G20的開幕辭中，習(xí)近平主張，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。二十國集團應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。
他表示，今年，我們已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。
投資與貿(mào)易是保持全球經(jīng)濟增長的另一把“鑰匙”，習(xí)近平主張，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
G20應(yīng)該恪守不采取新的保護主義措施的承諾，加強投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實行動促進貿(mào)易增長。習(xí)近平指出，我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。
商務(wù)部副部長王受文3日表示，G20合作的主要任務(wù)正在從危機應(yīng)對向長效治理轉(zhuǎn)變，貿(mào)易投資議題的重要作用日益凸顯，本次峰會有望在貿(mào)易投資領(lǐng)域達成五方面重要成果，即批準《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》;批準《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》;批準《G20全球投資指導(dǎo)原則》;堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進多哈回合談判;以及綜合施策，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈。
促進包容性發(fā)展
在建設(shè)包容型世界經(jīng)濟方面，此次G20首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，就是要讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，夯實共贏基礎(chǔ)。
習(xí)近平主張，我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。他指出，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關(guān)注。
他表示，今年，我們把發(fā)展置于G20議程的突出位置，共同制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃。我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟增長成果。
世界銀行行長金墉高度評價中國在推動全球可持續(xù)發(fā)展方面作出的努力。
金墉認為，本次G20峰會強調(diào)的普惠金融和綠色金融議題至關(guān)重要。他表示，中國在普惠金融方面走在世界最前列，使越來越多普通人有機會得到金融服務(wù)。
習(xí)近平提四大倡議
為應(yīng)對挑戰(zhàn)，習(xí)近平還提出四大倡議。
第一，與時俱進，發(fā)揮引領(lǐng)作用。面對重大突出問題，二十國集團有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開拓路徑。
第二，知行合一，采取務(wù)實行動。我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。
第三，共建共享，打造合作平臺。我們應(yīng)該繼續(xù)加強二十國集團機制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團工作更具包容性，更好回應(yīng)各國人民訴求。
第四，同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動經(jīng)濟增長的愿望相同，應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的利益相同，實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。
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